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25城明确对个人违规投放垃圾处罚2021-07-17 00:24

本文摘要:7月1日起,《上海生活垃圾管理条例》正式实施,不仅严格分类了生活垃圾,还明确了违反个人投入的处罚细则,被称为史上最严格的垃圾分类,引起了上海网民学习分类的热潮。最近,住宅和城乡建设部相关司局负责人在记者招待会上表示,目前全国生活垃圾分类工作从点到面逐渐开展,到明年年底,先试验的46个重点城市必须基本建设垃圾分类处理系统。 今年,46个重点城市计划投入213亿元,继续加快处理设施建设。

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7月1日起,《上海生活垃圾管理条例》正式实施,不仅严格分类了生活垃圾,还明确了违反个人投入的处罚细则,被称为史上最严格的垃圾分类,引起了上海网民学习分类的热潮。最近,住宅和城乡建设部相关司局负责人在记者招待会上表示,目前全国生活垃圾分类工作从点到面逐渐开展,到明年年底,先试验的46个重点城市必须基本建设垃圾分类处理系统。

今年,46个重点城市计划投入213亿元,继续加快处理设施建设。新京报记者整理了全国46个垃圾分类重点城市发布的相关文件,发现上海不是第一个立法生活垃圾分类的城市,现在已经有9个城市立法垃圾分类,北京是第一个立法城市,全国垃圾分类标准差别不大,46个城市中,80%以上采用四分法的25个城市明确处罚个人违规,最高罚款1000元。另外,各地垃圾分类立法进程不断加快。数据19个城市已经立法,从北京最早的7月1日开始,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,开始普遍实施强制垃圾分类。

这也成为话题。中国垃圾分类进入垃圾分类的强制时代吗?事实上,上海不是中国第一个垃圾分类立法城市。

记者整理了46个重点城市发表的垃圾分类特别文件,北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川等9个城市发表了生活垃圾管理条例,明确了将垃圾分类纳入法治框架。作为国内首个立法规范垃圾处理行为的地方法规,《北京市生活垃圾管理条例》于2012年3月1日正式实施,明确了政府部门、房地产等管理负责人、运输处理部门、垃圾生产部门的责任和处罚规则。目前,北京生活垃圾管理条例修订已列入2018-2020年立法规划。从2015年到2019年,杭州、银川、广州、宜春、太原、长春相继发布了生活垃圾分类管理条例。

今年6月,杭州修订了管理条例,加大了对违法行为的处罚力度。《宁波市生活垃圾分类管理条例》5月底通过审议,从10月1日开始实施。数据2、天津等3个城市正在加快立法进程。

邯郸、苏州、泰安、深圳、南宁、成都6个城市除了现行文件外,还制定了生活垃圾分类管理条例。这意味着这些城市的生活垃圾强制分类法规也会出台。

另外,重庆、大连、南京、合肥、铜陵、厦门、青岛、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁13个城市制定了相关管理办法石家庄、呼和浩特、哈尔滨、福州、长沙、宜昌、武汉、济南、郑州、南昌、广元、德阳、咸阳、拉萨、乌鲁木齐15个城市制定了相关实施方案天津、沈阳发表了相关实施意见。2017年底,住宅建设部发布通知,到2018年3月底,46个重点城市必须制定生活垃圾分类管理实施方案和行动计划。目前,46个城市基本上按时完成了任务。

其中,立法城市多为省会城市或直辖市,中西部城市以发布管理办法为主,部分城市仍以实施方案、意见等形式规划垃圾分类。据天津、长沙、石家庄等城市介绍,加快垃圾分类立法进程,尽快制定地方法规。数据380%以上的城市采用四分法,大部分垃圾分类采用四分法。

重庆、石家庄、太原、大连、长春、苏州、杭州(改为厨房垃圾)、铜陵、南昌、海口、德阳、贵阳、昆明、兰州14个城市采用有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾、其他垃圾的四分法。北京、呼和浩特、沈阳、哈尔滨、南京、宁波、合肥、厦门、广州、宜昌、青岛(改前6种)、泰安、济南、郑州、宜春、南宁(条例草案改为易腐垃圾)、成都、乌鲁木齐、西宁、西安、银川21个城市采用可回收物、有害垃圾、厨房垃圾(厨房垃圾)、其他垃圾的四分法。据记者统计,采用四分法的城市总占80%以上。此外,记者还注意到,在采取四分法的城市,垃圾分类标准的主要区别是易腐垃圾和厨房垃圾。

在多个城市的垃圾分类特别文件中,易腐垃圾是指居民日常厨房垃圾和农贸市场、农产品批发市场等产生的易腐垃圾。各地执行基本上是国家制定的四个分类标准,但为了方便市民的理解,采用了不同的称呼和标志。成都市生活垃圾分类管理服务中心负责人表示。

数据43城采用两分法,深圳分类最细致的记者在整理中发现,在个别城市的垃圾分类标准中,出现了干垃圾和湿垃圾的概念。上海和邯郸都将生活垃圾分为可回收、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾。

《上海市生活垃圾管理条例》明确了湿垃圾容易腐烂的垃圾,是指食材废弃物、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮核等容易腐烂的垃圾。干垃圾是其他垃圾。《邯郸市城市生活垃圾分类管理条例(征求意见稿)》进一步说明,干垃圾不得分解一次性用品、废弃卫生巾、餐巾、烟蒂、渣滓等。

天津、长沙、武汉生活垃圾分类原则上采用干湿分类两种方法。武汉按公司和居民实施有害垃圾、厨房垃圾、可回收物、其他垃圾4种强制分类的居民实施干湿2分,将干垃圾和湿垃圾分开,定期定点投入相应的垃圾收集容器。垃圾分类最细致的是深圳。

在基础分类标准上,深圳和国内大多数城市一样,以家庭厨房垃圾单独收集处理为重点,实施厨房垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾4种分类。在此基础上,深圳采用专业分类与社会分类相结合的双轨战略,运用大分流细分类战略,初步建设大垃圾、废布、年橙、园林绿化垃圾、蔬菜垃圾、有害垃圾、厨房垃圾等生活垃圾大分流系统,以专业分流手段为基础焚烧和填埋负面。

在一些西部城市,由于垃圾处理设施的不足和地区生活条件的特殊性,现阶段采用三分法。广元分为可回收、不可回收和有害垃圾咸阳分为有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾拉萨分为有害垃圾、可回收垃圾和易腐垃圾。另外,福州市生活垃圾分类实行五种分法,根据干湿、危害、体积大小、能否回收的标准,将生活垃圾分为厨房垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾和大垃圾。

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数据5个人违反投入的多个城市最高罚款200元,据记者统计,46个重点城市中,25个城市明确了个人和公司违反投入生活垃圾的处罚。其中,大部分垃圾分类立法的城市,在有关条例中明确了个人违反投入的处罚。

上海市、重庆市、杭州市、宁波市、合肥市、铜陵市、厦门市、广州市、青岛市、郑州市、宜春市、南宁市、海口市、成都市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、西宁市、太原市、苏州市21个城市明确,个人未分类投入或随意倒置或堆放生活垃圾的,由城市管理主管部门命令限期改正,逾期未改正的,对个人处以最高200元罚款。一些城市,如上海、合肥、厦门、宜春、南宁、成都、贵阳、西宁,规定个人处罚不得低于50元。厦门还规定,如果拒绝纠正,罚款1000元宁波规定,情节严重,罚款200元以上500元以下。

苏州同时规定,如果个人被罚款处罚,可以申请参加垃圾分类社会志愿服务,达到要求可以免于罚款处罚。在这些城市,公司违反投入或随意倒下,堆积生活垃圾的,最高罚款5万元。值得注意的是,一些城市对非法垃圾投放增加了信用惩戒措施。

太原和铜陵规定,违反生活垃圾分类规定,拒绝纠正,阻碍执法部门履行职责,打击、报复投诉通报人等情况,相关信息被纳入社会信用信息共享平台,但通过参加生活垃圾分类志愿者服务活动,可以将相关信息从社会信用信息共享平台中删除杭州在新修订的管理条例中也增加了信用处罚措施,对违反条例的规定受到行政处罚,根据《浙江省公共信用信息管理条例》等有关规定,作为不良信息,依法记入有关个人、公司的信用文件。■专家解读各地不能简单地模仿上海。这么多城市,有统一的垃圾分类标准吗?经常去不同城市出差的人,要熟悉多少分类手册?在这个现象级全国人民的话题中,还有很多疑问。

新京报记者采访了住宅和城乡建设部环卫工程技术研究中心副主任、教授级高级工程师徐海云,回答了你的疑问。分类不同会给旅行者带来不便吗?干湿的分类只是名词的不同,经常出差的人不必担心。徐海云介绍,中国大致将垃圾分为可回收物、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

目前,大多数城市采用基于此的四分法。据说大众不必太担心不同城市的分类标准会给旅行生活带来不便。上海提出干垃圾和湿垃圾的概念等,北京分为厨房垃圾和其他垃圾,其实只是名词的不同,湿垃圾实际上是厨房垃圾、易腐垃圾。

关于一些城市采用有害垃圾、可回收物、其他垃圾的三分法,徐海云认为,根据中国发表的生活垃圾分类制度实施方案,首先必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一,同时参考生活垃圾分类及其评价标准,决定易腐垃圾、可回收物等强制分类。另外,这些城市的终端处理措施不足,也是选择三分法的理由之一。分类过程中有什么问题?大部分城市分类设施配备普遍不足,徐海云表示,垃圾分类工作整体垄断范围仍有限,现有46个城市仅占全国城市数量的7%左右,46个重点城市的进展也不平衡。

另外,垃圾分类基础处理设施也存在短板,目前少数发达城市的垃圾分类工作比较完善,但大部分城市分类设施配备普遍不足。他认为,目前我国垃圾分类工作重点是如何回收垃圾,难点是处理厨房垃圾,最大的挑战是分类投入后如何进行后续处理。

我国地区广,居住条件差异大,厨房垃圾种类多。后续处理需要各地从实际出发,根据土地需求确定合理、环保的处理方式,而不是全部采用填埋、焚烧等简单的终端处理。徐海云说。

另外,徐海云表示,目前大众还没有充分认识到垃圾分类工作的必要性,需要加强引导。立法是为了更好地引导人们进行分类,而不是强制人们进行分类。推进垃圾分类的关键在于如何加强公众积极分类的意愿。

大众知道分类后的垃圾最终去了哪里,如何再利用,发挥了什么样的生态效果和环境效果,感觉自主分类的行为很有意义。你能从上海吸取什么经验?建议采用厨余垃圾和其他垃圾的方法,徐海云表示,上海作为一线城市,也具有一线城市管理水平。

上海出台的垃圾分类管理条例在政策上具有表现力,可以推动全国垃圾分类工作的进展。但是,各地必须根据自己的实际情况制定分类标准和规则,不能简单模仿。垃圾分类的表现应该容易理解接地气体,与上海提出的干垃圾和湿垃圾相比,徐海云建议各城市采用厨房垃圾和其他垃圾的提法,从现实水平来看,干湿分类的提法不正确,例如干花生壳也是湿垃圾干垃圾的意思是不能确定种类的垃圾,垃圾是由各种各样的产品产生的,不能一个一个地列出来,新产品也不断出现,这是其他垃圾这种分类存在的意义。

从处罚来看,很难实施个人不分类投入的处罚。乱扔乱扔处罚是国际上通用的处罚措施。另外,也可以学习发达国家采用的垃圾计量费、分类垃圾和混合垃圾差异化费等政策,是重要的经济激励。


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